Για σχεδόν δύο χρόνια, η κυβέρνηση της Δημοκρατίας της Μολδαβίας εμποδίζει την εφαρμογή της διαδικασίας παράδοσης φυσικού αερίου μέσω συναλλαγών τύπου «backhaul», κάτι που δεν αποτελεί απλώς δέσμευση, αλλά υποχρέωση κατά τη διαδικασία εφαρμογής του κοινοτικού κεκτημένου στον τομέα της ενέργειας. πεδίο.

Η κατάσταση έχει γίνει τόσο σοβαρή που όχι μόνο η Γραμματεία της Ενεργειακής Κοινότητας έχει κινήσει τη διαδικασία επί παραβάσει κατά της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, αλλά και μια ομάδα τοπικών και περιφερειακών εμπόρων είναι έτοιμη να κινήσει μια τέτοια διαδικασία, αναφέρει mould-street.com.

Αποφράξεις στο τελωνείο

Ωστόσο, στα μέσα Δεκεμβρίου 2022, το Υπουργείο Υποδομών και Περιφερειακής Ανάπτυξης ανέφερε ότι η Δημοκρατία της Μολδαβίας έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο όσον αφορά την εφαρμογή της ευρωπαϊκής νομοθεσίας στον τομέα της ενέργειας, επικαλούμενη την ετήσια έκθεση της Ενεργειακής Κοινότητας που παρακολουθεί την εφαρμογή της κοινοτικό κεκτημένο στον τομέα της ενέργειας.

Φαίνεται όμως ότι για το μπλοκάρισμα δεν φταίει το Υπουργείο Υποδομών, αλλά ολόκληρη η κυβέρνηση και κυρίως η τελωνειακή υπηρεσία, η οποία μαζί με το Υπουργείο Οικονομικών καθυστερεί τη θέσπιση φορολογικών και τελωνειακών ρυθμίσεων στο προκειμένου να δημιουργηθεί η υπηρεσία τύπου backhaul, η οποία θα επέτρεπε τη μεταφορά αερίου υπό το σχεδόν αντίστροφο καθεστώς.

Σύμφωνα με τον Κώδικα Δικτύων Φυσικού Αερίου, backhaul είναι η συναλλαγή φυσικού αερίου, η οποία συνίσταται στον ορισμό και την κατανομή παραδόσεων αερίου προς την αντίθετη κατεύθυνση από την κύρια φυσική ροή αερίου, η οποία λαμβάνει χώρα σε ορισμένα σημεία μονής εισόδου ή εξόδου. Η δεδομένη υπηρεσία εφαρμόζεται σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες σε σημεία διασύνδεσης.

Η Independent Commodity Intelligence Services (ICIS) αναφέρει ότι μια ομάδα περίπου 15 τοπικών και διεθνών εμπόρων έχουν εκφράσει ενδιαφέρον για τη διέλευση φυσικού αερίου μέσω της Μολδαβίας και τη χρήση εικονικών αντίστροφων ροών που θα τους επιτρέψουν τελικά να αποθηκεύουν φυσικό αέριο στην Ουκρανία.

«Παρά το μεγάλο ενδιαφέρον και το γεγονός ότι οι συζητήσεις για την εφαρμογή της διαδικασίας, γνωστής και ως backhaul, συνεχίζονται εδώ και δύο χρόνια, η τελωνειακή υπηρεσία της Μολδαβίας συνεχίζει να αναβάλλει την έγκρισή της», αναφέρει το ICIS.

Απαιτείται τελωνειακή έγκριση για να διασφαλιστεί ότι οι όγκοι φυσικού αερίου που εκτελωνίζονται στα σύνορα εκτελωνίζονται. Σύμφωνα με το CIHI, το Υπουργείο Οικονομικών, το οποίο εποπτεύει τα τελωνεία και την τελική έγκριση του μηχανισμού διασύνδεσης, έχει καθυστερήσει τη διαδικασία.

Το ICIS επικοινώνησε με τον υπουργό Οικονομικών Dumitru Budianschi και την ομάδα του για σχόλια, αλλά δεν έλαβε απάντηση.

Μπέρδεψαν με τον μηχανισμό φόρτισης

Σύμφωνα με πηγές που επικαλείται το CIHI, η εφαρμογή καθυστερεί λόγω της διαφωνίας σχετικά με την εφαρμογή του φόρου στο μεταφερόμενο φυσικό αέριο.

Ωστόσο, στο πλαίσιο των συμφωνιών backhaul, το αέριο δεν εισέρχεται φυσικά στη χώρα, αλλά αποσύρεται στα σύνορα και ως εκ τούτου υπάρχουν ασάφειες ως προς τον τρόπο εφαρμογής φόρων ή παραχώρησης παραχωρήσεων Επιστροφές φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ).

Αρκετοί εκπρόσωποι φορέων εκμετάλλευσης συστημάτων μεταφορών της ΕΕ και σύμβουλοι έχουν επισκεφθεί αρκετές φορές τη Μολδαβία για να παράσχουν λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία, καθώς και για να απαντήσουν σε ερωτήσεις σχετικά με την αίτηση ή την επιστροφή φόρων στις χώρες από την ΕΕ, αλλά το καλάθι δεν μετακινήθηκε .

Αναφέρουμε ότι στο σχέδιο δράσης της κυβέρνησης για τα έτη 2021-2022, διευκόλυνση της διαμετακόμισης φυσικού αερίου μέσω του εδάφους της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, θέσπιση τελωνειακών διατυπώσεων για τη μεταφορά φυσικού αερίου μέσω των κεντρικών αγωγών (καθεστώς απώθησης, λειτουργικοί λογαριασμοί εξισορρόπησης ), αναφέρεται ότι η απόφαση αναμενόταν να εγκριθεί από την εκτελεστική εξουσία τον Δεκέμβριο του 2021.

Οφέλη για τον χειριστή και τους καταναλωτές

Τα κυβερνητικά στοιχεία αποκαλύπτουν ότι εάν είχε εφαρμοστεί ο μηχανισμός backhaul, τα έσοδα του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς, Moldovatransgaz, θα μπορούσαν να ήταν 44% υψηλότερα το 2020 και το 2021 από τα στοιχεία που αναφέρθηκαν για εκείνα τα έτη.

Σύμφωνα με τις προβλέψεις των αρχών και της Moldovagaz, οι εικονικές αντίστροφες ροές θα ήταν διαθέσιμες στη Μολδαβία από τον Ιανουάριο του 2021, με την επιφύλαξη της έγκρισης των κατάλληλων διαδικασιών από την τελωνειακή υπηρεσία.

«Το backhaul θα καλύψει το 50% της διαθέσιμης χωρητικότητας του δικτύου, που θα είναι περίπου 8 δισεκατομμύρια κυβικά μέτρα ετησίως. Έτσι, η Δημοκρατία της Μολδαβίας θα είναι σε θέση να εγγυηθεί τη ροή 17 εκατομμυρίων κυβικών μέτρων ημερησίως φυσικού αερίου προς και από την Ουκρανία, ικανή να διέρχεται περισσότερα από 3 δισεκατομμύρια κυβικά μέτρα ετησίως κατά μήκος του Διαβαλκανικού αγωγού φυσικού αερίου το 2021 προς την αντίστροφη κατεύθυνση, αντιπροσωπεύοντας τετραπλάσια αύξηση των όγκων διέλευσης το 2020», αναφέρθηκε προηγουμένως. Moldovatransgaz.

«Αυτό σημαίνει ότι οι υπηρεσίες backhaul είναι απαραίτητες όχι μόνο για την περιοχή, αλλά και για τη Μολδαβία», δήλωσε στο ICIS στα τέλη του 2020 ο Vadim Ceban, πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου της Moldovagaz.

Επιπλέον, οι υπολογισμοί δείχνουν ότι με την υιοθέτηση αυτής της διαδικασίας, οι λογαριασμοί φυσικού αερίου των τελικών καταναλωτών θα μπορούσαν να μειωθούν κατά 130 lei ανά χίλια κυβικά μέτρα, κάτι που θα αποτελούσε στήριξη για τους καταναλωτές σε συνθήκες όπου η τελική τιμή του μεθανίου αυξήθηκε κατά περίπου επτά φορές. σε σύγκριση με το επίπεδο του 2021.

Μολδαβία – χωρίς διαμετακόμιση

Η Μολδαβία είναι μία από τις κύριες χώρες διέλευσης κατά μήκος του Διαβαλκανικού αγωγού φυσικού αερίου, ένας διάδρομος που διευκόλυνε ιστορικά τη μεταφορά περισσότερων από 25 δισεκατομμυρίων κυβικών μέτρων/έτος ρωσικού φυσικού αερίου προς τα βαλκανικά κράτη και την Τουρκία μέσω της Ουκρανίας, της Μολδαβίας και της Ρουμανίας.

Με τη Ρωσία να έχει αποφασίσει να εκτρέψει τις ροές στον νέο της διάδρομο TurkStream, η διαβαλκανική διαδρομή μπορεί τώρα να διευκολύνει την αντίστροφη μεταφορά φυσικού αερίου από την Ελλάδα ή την Τουρκία στο νότο προς τη Μολδαβία και την Ουκρανία στο βορρά. Ο δρόμος θα μπορούσε επίσης να διευκολύνει την πρόσβαση σε εναλλακτικές πηγές φυσικού αερίου από την περιοχή της Κασπίας ή που εισάγεται με τη μορφή LNG μέσω ελληνικών τερματικών σταθμών.

Εάν η Μολδαβία εφάρμοζε τη διαδικασία backhaul, θα είχε το πρόσθετο όφελος ότι το φυσικό αέριο θα εκτελωνόταν στα σύνορα της Μολδαβίας με την Ουκρανία, επιτρέποντας στις εταιρείες να αποθηκεύουν φυσικό αέριο στη χώρα αυτή.

Η διαδικασία επρόκειτο να εφαρμοστεί το 2020, αλλά μετά από επανειλημμένες καθυστερήσεις, η Ενεργειακή Κοινότητα, ένας διεθνής θεσμός που συνεργάζεται με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας και άλλα κράτη της περιοχής για την εφαρμογή των κανόνων της ΕΕ στην αγορά ενέργειας, κίνησε διαδικασία επί παραβάσει τον Μάιο του 2022.

“Στην προκαταρκτική αξιολόγηση της Γραμματείας, η Μολδαβία δεν έχει εκπληρώσει την υποχρέωσή της να εφαρμόσει τον κώδικα του δικτύου και, επομένως, να συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις της βάσει της Συνθήκης για την Ενεργειακή Κοινότητα, μη θεσπίζοντας τις απαραίτητες διατάξεις για τον τελωνειακό χειρισμό των αντίστροφων εικονικών ροών αερίου. Το διαδικαστικό βήμα έρχεται μετά από πολλές συζητήσεις με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη…», επιβεβαίωσε η Γραμματεία της Ενεργειακής Κοινότητας.