Τον τελευταίο καιρό άκουσα ανθρώπους να μιλούν ή να γράφουν για την «15λεπτη πόλη». Κάποιοι από αυτούς -οι πολύ λίγοι- κατάλαβαν πραγματικά τι μιλούσαν ή για τι έγραφαν. Οι περισσότεροι όμως έχουν νικήσει τους κάμπους, αποδεικνύοντας ότι δεν έχουν διαβάσει ποτέ ούτε ένα γενικό εγχειρίδιο διοικητικού δικαίου, επιστήμης της δημόσιας διοίκησης ή δημόσιας διοίκησης. Πλήθος ψευδοδικηγόρων, ημιπολιτικών επιστημόνων, οικονομολόγων, οιονεί κοινωνιολόγων, δημοσιογράφων ή πολιτικών που πέρασαν το απολυτήριο γύρω στα 30, πολεμούν μεταξύ τους και βασανίζουν το άπειρο μυαλό τους με ένα θέμα εξαιρετικά σοβαρό: την «Πόλη. 15 λεπτά μακριά». Τούτου λεχθέντος, θεωρώ χρήσιμο για τους αναγνώστες μου να διευκρινίσουν και κυρίως να διαλύσουν τους φόβους τους σχετικά με αυτό το πολύ ενδιαφέρον θέμα.

Η «πόλη των 15 λεπτών» είναι μια έννοια που θυμίζει αυτό που ονομάζεται «δημοτικός σοσιαλισμός», μια μορφή αστικής οργάνωσης στην οποία οι καθηγητές Lorenz von Stein (Αυστριακός) και Léon Duguit (Γάλλος). Ο πρώτος δίδαξε μαθήματα δημόσιας διοίκησης στο Πανεπιστήμιο της Βιέννης και ο δεύτερος δίδαξε μαθήματα συνταγματικού δικαίου και διοικητικού δικαίου στο Πανεπιστήμιο του Μπορντό. Τα ονόματα και των δύο συνδέονται με την πολύ γνωστή Σχολή Δημοσίου Δικαίου, που πέρασε στην ιστορία ως Σχολή Δημόσιας Διοίκησης. Η παρατήρηση δεν είναι χωρίς σημασία. Διότι ο «δημοτικός σοσιαλισμός» καλύπτει μια μορφή οργάνωσης αστικών κοινοτήτων, στις οποίες οι αρχές της τοπικής δημόσιας διοίκησης (κυρίως) και εκείνες της κεντρικής δημόσιας διοίκησης (εξ ολοκλήρου θυγατρικές) διαθέτουν ένα τεράστιο και πολύ συνεκτικό δίκτυο δημόσιων υπηρεσιών. , προσβάσιμο στο μέγιστο για την πλειοψηφία των μελών αυτών των κοινοτήτων, ιδίως λόγω της απουσίας ή του πολύ χαμηλού επιπέδου τιμολογίων ή τιμών πρόσβασης. Δημόσιες τουαλέτες, δημόσιος φωτισμός, δημόσιες συγκοινωνίες, μονάδες φροντίδας, σχολεία, θέατρα ή υπηρεσίες που επιτρέπουν την κατασκευή κτιρίων ή την ανάπτυξη πολλαπλών και ποικίλων οικονομικών δραστηριοτήτων, στις οποίες προστίθεται η παρουσία αστυνομικών σε επίπεδο γειτονιών, ακόμη και δρόμων. δυνάμεις σημαντικές για τη διατήρηση και, όπου χρειάζεται, για την ταχεία αποκατάσταση της ασφάλειας και της δημόσιας ειρήνης, όλα αποτελούν μέρος των εργαλείων για το πώς να οργανωθούν οι ανθρώπινες κοινότητες σε συγκεκριμένες μορφές «δημοτικού σοσιαλισμού». Πιθανότατα, οι φιλελεύθεροι τρομάζουν ακόμη και από αυτή την έκφραση, η οποία -πράγματι- συνεπάγεται και επιβάλλει κοινωνικοποίηση της ιδιοκτησίας και, ταυτόχρονα, περιορισμό της ατομικής ελευθερίας, ιδιαίτερα της κίνησης, αλλά και της επιχειρηματικότητας. Τώρα ας επιστρέψουμε στην «15λεπτη πόλη».

Από την αρχή, δύο πράγματα πρέπει να ειπωθούν σχετικά με αυτήν την έννοια: (i) αντιπροσωπεύει μια χρήσιμη λύση αστικής (ανα)οργάνωσης για μεγάλες πόλεις, πυκνοκατοικημένες και στις οποίες η κυκλοφορία μεμονωμένων οχημάτων είναι ασφυκτική, πολύ μολυσμένη και γενικευμένη συλλογικότητα. νευρικότητα; (ii) το όνομά του είναι μια μεταφορά, δεδομένου ότι, ανάλογα με τις ιδιαιτερότητες της πόλης που υφίσταται τέτοια (ανα)διοργάνωση, μπορεί κανείς να φτάσει «στην πόλη σε 20, 25 ή 30 λεπτά» (η τελευταία διάρκεια είναι το μέγιστο όριο διάρκειας που είναι αποδεκτό από ειδικούς, πέρα ​​από τους οποίους η έννοια απλώς εκτρέπεται).

Η μετάβαση σε μοντέλο τύπου “πόλη σε 15 λεπτά” περιλαμβάνει την υποχρεωτική ολοκλήρωση πολλών σταδίων: (i) την τομεακοποίηση της πόλης, είτε με τη μορφή πολλαπλών ομόκεντρων κύκλων, με προοδευτικές διαμέτρους (από έναν μικρό κύκλο, που καλύπτουν το “κέντρο της πόλης, σε όλο και ευρύτερους κύκλους, που καλύπτουν νέους και νέους χώρους, μέχρι να φτάσουν στα «σύνορα» αυτής της διοικητικής-εδαφικής ενότητας), ή με τη μορφή «κομματιών κέικ» (που συνίσταται στη χάραξη εδαφικών γραμμών οριοθέτησης, σύμφωνα με στο «μοντέλο των ακτίνων του ήλιου»), ή, τέλος, με τη μορφή «ελληνικών περιπόλων» (που συνεπάγεται τη χάραξη οριοθέτησης από την επιφάνεια της πόλης, σύμφωνα με το «μοντέλο της σκακιέρας»). (ii) η σταδιακή (άρα σταδιακή) επιβολή απαγορεύσεων (αρχής από τον πρώτο τομέα και συνεχίζοντας με τον δεύτερο, τρίτο κ.λπ.), που μπορεί να αφορούν, καταρχάς, την απαγόρευση κυκλοφορίας προσωπικών αυτοκινήτων εντός των ρυθμιζόμενων επικράτεια και η οποία πρέπει να συνδυαστεί με τη δημιουργία ενός μεγάλου συστηματοποιημένου και ολοκληρωμένου δικτύου τοπικών δημόσιων μεταφορών, η υψηλή απόδοση του οποίου πρέπει να καθορίζεται κυρίως από την απουσία μεμονωμένων μηχανοκίνητων οχημάτων στους δημόσιους δρόμους. (iii) η τοποθέτηση στον πρωτογενή ρυθμιζόμενο τομέα ενός πυκνού δικτύου δημόσιων υπηρεσιών ή υπηρεσιών κοινής ωφελείας (τρόφιμα, υγεία, εκπαίδευση, πολιτισμός), σε συνδυασμό με την αποκέντρωση ή την επακόλουθη επικουρικότητα διοικητικών υπηρεσιών, σε κλαδικό ή υποτομεακό επίπεδο ( περιφέρεια), ώστε οι κάτοικοι της κοινότητας που οργανώνεται σύμφωνα με αυτό το μοντέλο, να μην χρειάζεται να ταξιδεύουν για να φτάσουν στην έδρα αυτών των υπηρεσιών, παρά μόνο με τα πόδια και σε αποστάσεις που, με το περπάτημα ενός απλού ανθρώπου, δεν πρέπει να διανύονται σε περισσότερα από 15, 20 ή 25 λεπτά (για να καταλάβετε από πού προέρχεται το όνομα της έννοιας). (iv) άϋλη – συμπεριλαμβανομένης της ψηφιακής πλατφόρμας – μέγιστου αριθμού δημόσιων διοικητικών υπηρεσιών (εξουσιοδότηση, πληρωμή φορολογικών υποχρεώσεων ή προστίμων, λήψη αποσπασμάτων, πιστοποιητικών ή άλλων τύπων εγγράφων), έτσι ώστε οι υπηρεσίες αυτές να είναι προσβάσιμες «από το σπίτι», από μια προσωπική συσκευή (όπως τηλέφωνο ή φορητός υπολογιστής). (v) να επεκτείνει τα μέτρα που ορίζονται παραπάνω από έναν πρώτο τομέα σε όλους τους άλλους, έως ότου εξαντληθεί η επιφάνεια ολόκληρης της πόλης, σύμφωνα με ένα σαφώς καθορισμένο χρονοδιάγραμμα, ώστε η υλοποίηση της «πόλης σε 15 λεπτά» πληροί την απαίτηση προβλεψιμότητας.

Θα υπήρχαν πολλά ακόμα να πω, αλλά νομίζω ότι έχω διευκρινίσει -τουλάχιστον λίγο- για τους αναγνώστες μου. Κατάλαβαν ότι η «πόλη σε 15 λεπτά» δεν σκοτώνει τις ελευθερίες και δεν γκετοποιεί κανέναν. Απλώς ανταποκρίνεται σε κοινωνικές πραγματικότητες που σήμερα συγχωνεύονται με το «αστικό χάος», από το οποίο καμία μεγάλη πόλη δεν μπορεί να ξεφύγει εάν οι πολλοί κάτοικοί της δεν καταλάβουν ότι: (i) δεν μπορούν να οδηγήσουν το προσωπικό τους αυτοκίνητο και να διεκδικήσουν θέσεις στάθμευσης, ενώ είναι καλά οργανωμένοι Και η ενσωματωμένη δημόσια συγκοινωνία μπορεί να τα μεταφέρει από το ένα σημείο της πόλης στο άλλο σε συνθήκες μεγάλης άνεσης (εδώ είναι το μυστικό!), πολύ φθηνότερα, πολύ πιο γρήγορα και σε πολύ καλύτερες οικολογικές συνθήκες. (ii) δεν μπορούν να διεκδικήσουν να εγγράψουν τα παιδιά τους σε νηπιαγωγείο ή σχολείο (δημοτικό ή δευτεροβάθμιο) που βρίσκεται στην απέναντι πλευρά της πόλης, υπό τις συνθήκες όπου λειτουργούν δύο-τρία-τέσσερα σχολεία σε άμεση γειτνίαση· (iii) δεν μπορούν να χρησιμοποιήσουν τις υπηρεσίες δημόσιας υγείας που προσφέρει ένα νοσοκομείο δύο ή τρεις τομείς μακριά, εφόσον μπορούν να δουν τα κτίρια δύο ή τριών κλινικών από το μπαλκόνι του διαμερίσματός τους. Σας τρομάζει αυτό; Για κάποιους, για τη ζωή ή για τις μικρές επιχειρήσεις τους, μπορεί να είναι. Αλλά δεν πρέπει να ξεχνάτε ένα πράγμα, αγαπητοί μου, το οποίο διάβασα και στο βιβλίο ενός αξιοσέβαστου Παριζιάνου καθηγητή δημοσίου δικαίου: «Αν θέλετε περισσότερη ασφάλεια, υγεία ή δημόσια ειρήνη, ετοιμαστείτε να εγκαταλείψετε τουλάχιστον ένα μέρος του ελευθερία!”

Τέλος, αν οι αναγνώστες μου θέλουν να μάθουν περισσότερα για την «πόλη σε 15 λεπτά», υπόσχομαι να επιστρέψω σε αυτό το λεπτό θέμα.