Zsolt Papp;

ΟΟΣΑ, φορολογική σφήνα, φορολογική επιβάρυνση.

2022-06-07 11:30:00

Αν και η φορολογική επιβάρυνση στους μισθούς της Ουγγαρίας έχει μειωθεί κατά τη διάρκεια της επιδημίας του κορωνοϊού, η φορολογική επιβάρυνση στην Ουγγαρία παραμένει η υψηλότερη στην περιοχή.

Η Ουγγαρία δεν είναι φορολογικός παράδεισος, τουλάχιστον για τους υπαλλήλους της, επειδή η φορολογική επιβάρυνση για τους Ούγγρους μέσους μισθωτούς είναι πολύ πάνω από τον μέσο όρο του ΟΟΣΑ, σύμφωνα με μελέτη που δημοσιεύθηκε σήμερα από τον Διεθνή Οικονομικό Οργανισμό. Στις χώρες μέλη του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), η μέση φορολογική επιβάρυνση το 2021 ήταν 34,6%, μια ελάχιστη μείωση 0,1% σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος. Η φορολογική σφήνα, με απλά λόγια, δείχνει ποιο ποσοστό του ακαθάριστου μισθολογικού κόστους που καταβάλλει ο εργοδότης φορολογείται από το κράτος – συμπεριλαμβανομένου του φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων και των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, καθώς και των κοινωνικών εισφορών.

Οι φορολογικές επιβαρύνσεις αυξήθηκαν στα δύο τρίτα των χωρών του ΟΟΣΑ πέρυσι – αφού ένας σημαντικός αριθμός κυβερνήσεων απέσυραν κίνητρα τον πρώτο χρόνο της επιδημίας του κορωνοϊού. Αυτό δεν συμβαίνει στην Ουγγαρία: η φορολογική επιβάρυνση στους μισθούς της Ουγγαρίας μειώθηκε κατά μία ποσοστιαία μονάδα το 2020 και κατά άλλη 0,3% πέρυσι, μειώνοντας την επιβάρυνση κατά 1,3 ποσοστιαίες μονάδες σε δύο χρόνια. Αυτή είναι η πέμπτη μεγαλύτερη φορολογική μείωση τα δύο χρόνια της κρίσης του κορωνοϊού, με τις φορολογικές σφήνες της Τσεχίας (κατά 4,1%), της Ελλάδας, της Λετονίας και της Ολλανδίας να συρρικνώνονται περισσότερο από ό,τι στην Ουγγαρία. Η μείωση της μισθολογικής επιβάρυνσης της Ουγγαρίας οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στη μείωση κατά δύο ποσοστιαίες μονάδες της κοινωνικής επιβάρυνσης του εργοδότη, δηλαδή της εισφοράς κοινωνικής ασφάλισης. Το κοινωνικό 17,5% τον Ιούλιο του 2020 έχει πλέον πέσει στο 15,5%, υπενθυμίζει η ανάλυση του ΟΟΣΑ. Η πτώση το 2020, όπως συνέβη καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους, συνοδεύτηκε από πτώση των φορολογικών επιβαρύνσεων ακόμη και πέρυσι.

Η έκπτωση φόρου 43,2% ισχύει για τους άγαμους εργαζόμενους και τους μέσους μισθωτούς. Αυτό το έτος αναμένεται να μειώσει περαιτέρω τη φορολογική επιβάρυνση για τους άγαμους, καθώς η απαλλαγή PIT για τους εργαζόμενους κάτω των 25 ετών έχει θεσπιστεί από το 2022. Ταυτόχρονα, ο μακροπρόθεσμος στόχος της κυβέρνησης είναι να μειώσει σημαντικά τη φορολογική επιβάρυνση όσων δεν μπορούν να επωφεληθούν της οικογενειακής έκπτωσης φόρου – Ο πρωθυπουργός Viktor Orbán μίλησε για αυτό πολλές φορές πριν από τις εκλογές. Τα σχέδια του Πρωθυπουργού για φοροελαφρύνσεις τον ερχόμενο ενάμιση χρόνο σίγουρα θα ακυρωθούν με φορολογικές προσαρμογές, οπότε δεν αναμένεται αλλαγή σε αυτόν τον τομέα για άλλα δύο-τρία χρόνια.

Το ουγγρικό φορολογικό σύστημα είναι καλύτερο σε σύγκριση εάν ληφθεί υπόψη η οικογενειακή πίστωση φόρου. Ένα σημαντικό επίδομα IRP για δύο αλλά περισσότερα από τρία παιδιά θα μπορούσε να μειώσει σημαντικά, αν όχι εντελώς, τη φορολογία στους εργαζόμενους που μεγαλώνουν παιδιά. Ωστόσο, η ουγγρική οικογενειακή πίστωση φόρου δεν είναι ένα θαυματουργό όπλο – αυτό είναι σαφές από τη σύγκριση του ΟΟΣΑ.

Στην περίπτωση των οικογενειακών φορολογικών πιστωτών, η φορολογική επιβάρυνση στην Ουγγαρία ήταν 30,5% πέρυσι, και παρέμεινε ουσιαστικά αμετάβλητη εδώ και χρόνια. Το 2018, για παράδειγμα, η ίδια έκθεση του ΟΟΣΑ μέτρησε 30,3% στην Ουγγαρία. (Ο ΟΟΣΑ μέτρησε δύο παιδιά όταν συνέκρινε τις οικογενειακές φορολογικές ελαφρύνσεις.) Έτσι προέκυψε η οικογενειακή φορολογική σφήνα 30,5% από την Ουγγαρία, σε σύγκριση με τον μέσο όρο του ΟΟΣΑ 24,6%. Τα στοιχεία της οργάνωσης δείχνουν επίσης ότι η φορολογική επιβάρυνση για τις οικογένειες είναι χαμηλότερη παντού στις γύρω χώρες, ο κύριος λόγος βρίσκεται στις υψηλές κοινωνικές εισφορές.

Η κυβέρνηση δεν έχει ιδέες δημοσιονομικής πολιτικής πέρα ​​από τη δήλωση του Πρωθυπουργού που αναφέρθηκε παραπάνω. Αν ναι, ίσως η κειμενική αιτιολογία για την πρόταση προϋπολογισμού του 2023, η οποία θα δημοσιευτεί αυτή την εβδομάδα, μπορεί να δώσει μια ένδειξη. Από την άλλη πλευρά, η Εθνική Τράπεζα της Ουγγαρίας (MNB) θα θεωρούσε ότι είναι απαραίτητη μια ολοκληρωμένη φορολογική μεταρρύθμιση προκειμένου η ουγγρική οικονομία να φτάσει επιτέλους ουσιαστικά με το επίπεδο ανάπτυξης της ΕΕ. Η κεντρική τράπεζα έχει επίσης προετοιμάσει και δημοσιοποιήσει τις προτάσεις της για την ανταγωνιστικότητα, αλλά η κυβέρνηση, η οποία πλέον έχει δεσμευτεί πλήρως να θεσπίσει νέους ειδικούς φόρους, δεν έχει ανταποκριθεί σε αυτές.

Οι προτάσεις της MNB δεν εστιάζουν ειδικά στις φορολογικές περικοπές ως στόχο, αλλά τις χρησιμοποιούν ως εργαλείο. Για παράδειγμα, η πλήρης εξαίρεση από το IRP για άτομα κάτω των 25 ετών θα στοχεύει σε άλλες κοινωνικά ευάλωτες ομάδες για να αυξηθεί η προθυμία τους για εργασία. Σύμφωνα με το MNB, παρά τις φορολογικές περικοπές τα τελευταία χρόνια, η φορολογική επιβάρυνση για τους χαμηλόμισθους, κυρίως άτομα με χαμηλή ειδίκευση, είναι από τις υψηλότερες στην ΕΕ. Ως εκ τούτου, η κεντρική τράπεζα προτείνει στην κυβέρνηση να λάβουν οι εργοδότες υψηλότερο φορολογικό όφελος κοινωνικής εισφοράς στην περίπτωση που απασχολούν άτομα που ανήκουν σε αυτό το στρώμα – αλλά αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο αξίζει να σημειωθούν οι φορολογικές προτάσεις της MNB που θα μείωναν την επιβάρυνση του φόρου εισοδήματος των εργοδοτών. .

Αν και η θέσπιση ενός ενιαίου φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων έχει συζητηθεί στο παρελθόν, αυτή η ιδέα έχει αφαιρεθεί από την ημερήσια διάταξη. Έτσι, δεν υπάρχει άλλη επιλογή από την αύξηση των εισοδημάτων, ακόμη και αν αυτό μπορεί να γίνει μόνο με βιώσιμο τρόπο, παράλληλα με τη βελτίωση της παραγωγικότητας της οικονομίας και την ενθάρρυνση των δραστηριοτήτων για υψηλότερη προστιθέμενη αξία. Οι αναγκαστικές αυξήσεις μισθών, όπως η φετινή αύξηση του κατώτατου μισθού κατά 20%, χωρίς βελτίωση της οικονομικής απόδοσης, δεν είναι μια βιώσιμη επιλογή, καθώς οι ακάλυπτες εκροές μισθών θα προκαλέσουν άνοδο του πληθωρισμού, που τελικά θα οδηγήσει σε χαμηλότερο πραγματικό εισόδημα.