Οι τελευταίες κυρώσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά της Μόσχας, που εγκρίθηκαν επίσημα στις 21 Ιουλίου, είναι ίσως το πιο αδύναμο πακέτο από τις Βρυξέλλες μέχρι σήμερα. Για να καταλάβετε γιατί, δεν χρειάζεται να κοιτάξετε πέρα ​​από τα άλλα βήματα που έχει κάνει το μπλοκ τις τελευταίες εβδομάδες για να προετοιμαστεί για έναν μακρύ, κρύο χειμώνα.

Το πιο πρόσφατο πακέτο μέτρων κατά της Ρωσίας είναι το έβδομο της ΕΕ από τότε που η Μόσχα ξεκίνησε μια πλήρους κλίμακας εισβολή στην Ουκρανία στις 24 Φεβρουαρίου. Αλλά ακόμη και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή που είναι υπεύθυνη για την προετοιμασία των κυρώσεων της ΕΕ δεν αναφέρεται σε αυτό το νούμερο, αναφέροντάς το ως “πακέτο συντήρησης και προσαρμογής”. Οι διπλωμάτες της ΕΕ που μίλησαν υπό τον όρο της ανωνυμίας ήταν ακόμη πιο ωμά. Ένας κοροϊδευτικά το ονόμασε «πακέτο διακοπών» αυτό «Έτοιμοι να υπογράψουν πριν από το ανεπίσημο κλείσιμο των Βρυξελλών για τις επόμενες πέντε εβδομάδες».

Η απαγόρευση του ρωσικού χρυσού, η οποία ευθυγραμμίζεται με τα μέτρα που συμφωνήθηκαν από την G7 τον Ιούνιο, είναι ίσως το πιο σημαντικό βήμα. Όπως και να έχει, η αλήθεια είναι ότι η τελευταία δέσμη μέτρων στοχεύει σε μεγάλο βαθμό στην κάλυψη των κενών κλείνοντας τα κενά που ανακαλύφθηκαν από την έναρξη ισχύος των προηγούμενων έξι πακέτων, καθώς και τη συμπλήρωση των καταλόγων κυρώσεων που έχουν ήδη καθοριστεί.

Πάρτε, για παράδειγμα, την απαγόρευση που επιβλήθηκε νωρίτερα φέτος για τον ελλιμενισμό πλοίων με ρωσική σημαία σε λιμάνια της ΕΕ. Αυτή η απαγόρευση ισχύει πλέον όχι μόνο για λιμάνια αλλά και για κλειδαριές, καθώς οι εθνικές αρχές παρατήρησαν ότι ορισμένα πλοία εκφορτώνουν στις πύλες εισόδου των καναλιών που οδηγούν σε λιμάνια στην Ολλανδία και τη βόρεια Γερμανία.

Έλεγχοι εξαγωγών και απαγορεύσεις βίζας θα ισχύουν για έως και πενήντα νέα είδη στη χημική, μεταλλουργική και μηχανική βιομηχανία, αξίας τετρακοσίων εκατομμυρίων ευρώ στο προπολεμικό εμπόριο και θα παραγγελθούν δέσμευση περιουσιακών στοιχείων για περίπου 50 άτομα και οργανισμούς. Η μεγαλύτερη τράπεζα της Ρωσίας, η Sberbank, η λέσχη μοτοσικλετιστών που συνδέεται με το Κρεμλίνο, οι Night Wolves, καθώς και μερικοί πολιτικοί, ολιγάρχες και κάποιοι συγγενείς τους στοχοποιούνται επίσης στη λίστα, η οποία αριθμεί τώρα σχεδόν 1.200 άτομα και εκατό οργανισμούς.

Μπορούν να κατάσχουν «αδήλωτα» περιουσιακά στοιχεία στην ΕΕ

Μια άλλη δυνητικά χρήσιμη πρωτοβουλία είναι αυτή των Βρυξελλών «θα απαιτήσει υποχρέωση δήλωσης των προσώπων που είναι εγγεγραμμένα στον κατάλογο». Αυτό σημαίνει ότι όσοι υπόκεινται σε κυρώσεις πρέπει να δηλώνουν τα περιουσιακά τους στοιχεία στην ΕΕ. Η μη συμμόρφωση με αυτήν την υποχρέωση παραβιάζει τους κανονισμούς της ΕΕ και μπορεί καταρχήν να υπόκειται σε εθνική ποινική δίωξη. Φυσικά, εναπόκειται σε κάθε κράτος μέλος της ΕΕ να το επαληθεύσει μόνο του, αλλά αυτή η απόφαση θα μπορούσε να οδηγήσει στη δήμευση αυτών των αδήλωτων περιουσιακών στοιχείων.

Αυτά φαίνονται πολύ πιο αδύναμα από τους σκληρότερους γύρους κυρώσεων, όταν οι Βρυξέλλες στόχευαν, μεταξύ άλλων, το 90% των ρωσικών εξαγωγών άνθρακα και πετρελαίου προς την ΕΕ. Οι συνέπειες των σχεδόν μηνών διαπραγματεύσεων στις αρχές του καλοκαιριού για την απαγόρευση του μεγαλύτερου μέρους του ρωσικού πετρελαίου μέχρι το τέλος του έτους, ιδίως η σταθερή δράση της Ουγγαρίας να επιτύχει σημαντικές εξαιρέσεις, έπαιξαν σαφώς ρόλο στην ξαφνική επιφυλακτικότητα τους.

Ενώ οι χώρες όπως οι χώρες της Βαλτικής και η Πολωνία θέλουν να λάβουν πρόσθετα μέτρα για να διατηρήσουν τη δυναμική τους, άλλες χώρες μπορεί να θέλουν να προχωρήσουν πιο αργά. Είναι αδύνατο να εκτιμηθεί ο αντίκτυπος της απώλειας της κοινοβουλευτικής πλειοψηφίας του Γάλλου Προέδρου Εμανουέλ Μακρόν ή των πιθανών πρόωρων ιταλικών εκλογών τον Σεπτέμβριο, αλλά πολλοί Ευρωπαίοι αξιωματούχοι με τους οποίους έχω μιλήσει πιστεύουν ότι θα μπορούσαν να υπονομεύσουν την εμπιστοσύνη των Βρυξελλών στο μέλλον.

Δεν μένει σχεδόν τίποτα για τιμωρία

Όλα τα νέα μέτρα απαιτούν την ομόφωνη ψηφοφορία των 27 κρατών μελών της Ε.Ε. Στην πραγματικότητα, ωστόσο, απομένουν μόνο τρεις βασικοί τομείς στους οποίους μπορούν να επιβληθούν κυρώσεις: το πετρέλαιο που παραμένει στους αγωγούς, η πυρηνική ενέργεια και το φυσικό αέριο. Και οι τρεις μπορεί να είναι δύσκολο να στοχευτούν στο εγγύς μέλλον.

Καθώς οι τιμές του ηλεκτρικού ρεύματος στην Ευρωπαϊκή Ένωση εκτινάσσονται στα ύψη και ο πληθωρισμός αγγίζει επίσης το υψηλό όλων των εποχών (η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προβλέπει μέσο ετήσιο πληθωρισμό 8,3% έως το 2022), αξιωματούχοι της ΕΕ, μιλώντας εμπιστευτικά, σημειώνουν ότι οι Βρυξέλλες είναι πιθανό να τηρήσουν πολιτική που υιοθετείται επί του παρόντος. επικεντρωθείτε σε παρόμοια πακέτα όπως οτιδήποτε θα στόχευε σημαντικά τη ρωσική οικονομία – και συνεπώς τις επιχειρήσεις και τα νοικοκυριά της ΕΕ.

Προκειμένου να επιβληθούν κυρώσεις για το υπόλοιπο δέκα τοις εκατό του ρωσικού πετρελαίου, πρέπει να κατακτηθούν η Ουγγαρία και άλλα μεσόγεια κράτη στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη. Μπορεί να σημειωθεί πρόοδος σε αυτόν τον φάκελο εάν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η Ουγγαρία ξεπεράσουν τις διάφορες διαφωνίες σχετικά με το κράτος δικαίου, οι οποίες επί του παρόντος μπλοκάρουν δισεκατομμύρια ευρώ σε κονδύλια της ΕΕ που προορίζονται για τη Βουδαπέστη.

Η δράση κατά των ρωσικών πυρηνικών αποστολών και υπηρεσιών θα μπορούσε να είναι εξίσου προβληματική, καθώς θα επηρέαζε επίσης δυσανάλογα την Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη. Η εναλλακτική σίτιση μπορεί να είναι δαπανηρή και δύσκολη.

Αντίθετα, ορισμένοι λένε ότι το ρωσικό αέριο, το οποίο χρησιμοποιείται ευρύτερα στην ΕΕ, θα πρέπει να είναι ο επόμενος στόχος. Η πρόσφατη διακοπή της ροής φυσικού αερίου μέσω του αγωγού φυσικού αερίου Nord Stream 1 λόγω εργασιών συντήρησης υπογράμμισε περαιτέρω την ανάγκη για τις Βρυξέλλες να διαφοροποιήσουν τον εφοδιασμό τους και να τερματίσουν την εξάρτησή τους από τη Μόσχα. (Αν και η Gazprom έκτοτε έχει επανεκκινήσει εν μέρει τις παραδόσεις.)

Επομένως, δεν προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι μέλη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ταξιδεύουν σε όλο τον κόσμο για να συνάψουν συμφωνίες για εναλλακτικές πηγές ενέργειας για λογαριασμό ολόκληρης της ΕΕ.

Η ΕΕ αναζητά νέες πηγές

Η Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, πρόκειται επίσης να αξιολογήσει το ταξίδι της στο Αζερμπαϊτζάν νωρίτερα αυτή την εβδομάδα υπό το πρίσμα αυτό. Υπεγράφη μνημόνιο κατανόησης με το Μπακού για την επέκταση του νότιου διαδρόμου φυσικού αερίου. Από το επόμενο έτος, ο δρόμος θα μεταφέρει 12 δισεκατομμύρια κυβικά μέτρα φυσικού αερίου ετησίως – από οκτώ δισεκατομμύρια κυβικά μέτρα προηγουμένως. Παρόμοιες συμφωνίες έχουν ήδη υπογραφεί ή πρόκειται να υπογραφούν με πολλά κράτη του Κόλπου, την Αλγερία, τη Νορβηγία και τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Στο μεταξύ, έχουν δημιουργηθεί κοινές εγκαταστάσεις αποθήκευσης αερίου της ΕΕ, οι οποίες πρέπει να καλυφθούν στο 80% του τρέχοντος μέσου όρου του 64% έως την 1η Νοεμβρίου. Στην τελευταία προσπάθεια μείωσης της κατανάλωσης ενέργειας, οι Βρυξέλλες υπέβαλαν πρόταση κανονισμού ο οποίος θα έθετε αρχικά στόχο μείωσης της κατανάλωσης φυσικού αερίου κατά 15% στο μπλοκ μεταξύ 1ης Αυγούστου και 31ης Μαρτίου σε εθελοντική βάση. – στόχος που θα μπορούσε να γίνει υποχρεωτική σε περίπτωση σοβαρών ελλείψεων αερίου.

Όλα αυτά θα μπορούσαν να ανοίξουν το δρόμο για την επιβολή κυρώσεων από την Ευρωπαϊκή Ένωση στο ρωσικό φυσικό αέριο, αν και αυτό είναι απίθανο να συμβεί αυτόν τον χειμώνα.

Μέχρι τότε, είναι πιθανό να ακούσουμε περισσότερα μηνύματα από τις Βρυξέλλες από αυτά που εξέφρασε ο επικεφαλής Εξωτερικών Υποθέσεων της ΕΕ Josep Borrell σε πρόσφατη ανάρτηση ιστολογίου στην οποία έγραψε ότι οι πολίτες της ΕΕ για “στρατηγική υπομονή” το χρειάζονται όταν πρόκειται για πέναλτι γιατί «μπορεί να χρειαστεί πολύς χρόνος για να επιτευχθεί το επιθυμητό αποτέλεσμα». Ρωσία – υποστήριξε – «Θα αναγκαστεί να επιλέξει ανάμεσα στο βούτυρο και τα όπλα και με αυτό θα κλειδώσει σταδιακά τον Πούτιν σε μια ολοένα και πιο σφιχτή χειροπέδα».

Το μεγάλο ερώτημα είναι εάν η Ουκρανία μπορεί να αντέξει την ίδια υπομονή με την ΕΕ.