Ακούγεται καλό, και ακόμη και ο Βασικός Νόμος αναφέρει ότι υπάρχει ίσο δικαίωμα ψήφου στην Ουγγαρία, αλλά στην πράξη αυτό δεν συμβαίνει. Στις 3 Απριλίου, η προσέλευση των μεμονωμένων ψηφοφόρων στις εκλογές μεμονωμένων υποψηφίων σε καθεμία από τις 106 εκλογικές περιφέρειες σε διαφορετικές περιφέρειες της χώρας δεν θα είναι η ίδια:

Στο Dombóvár, ένα άτομο θα ψηφίσει 66% περισσότερο από ό,τι στο Dunakeszi (περιοχή 5 της κομητείας Pest) για να αποφασίσει την εντολή μιας δεδομένης εκλογικής περιφέρειας (Tolna County, District 2).

Πράγματι, και οι δύο εκλογικές περιφέρειες στέλνουν 1 προς 1 βουλευτές στο κοινοβούλιο, αλλά υπάρχει η μεγαλύτερη διαφορά στην πυκνότητα πληθυσμού μεταξύ των δύο εκλογικών περιφερειών της χώρας. Ενώ υπάρχουν 58.786 άτομα στον εκλογικό κατάλογο στην Tolna 2, πράγμα που σημαίνει ότι σχεδόν 59.000 άτομα έχουν το δικαίωμα να αποφασίσουν για την τύχη της θητείας τους, 97.595 άτομα είναι στη λίστα στο Pest 5. 66% επιπλέον ψηφοφόροι μπορούν να αποφασίσουν για την εντολή του ένας αντιπρόσωπος.

Στην πραγματικότητα, η ανισότητα εξαρτάται ακόμη και από την προσέλευση των ψηφοφόρων, γιατί όπου λιγότεροι πηγαίνουν στις κάλπες είναι ακόμη λιγότεροι, όπου υπάρχουν όλο και περισσότερες ψήφοι.

Αλλά ακόμα και η θεωρητική διαφορά του 66% φαίνεται πολύ, ακόμα και όταν πρόκειται για τα δύο άκρα. Ας δούμε όμως τη μέση τιμή: εάν το εκλογικό σώμα με συνολικά 7.768.087 ουγγρικές διευθύνσεις (μπορούν επίσης να ψηφίσουν μεμονωμένους υποψηφίους, Ούγγροι πολίτες με διευθύνσεις στο εξωτερικό μόνο για τη λίστα) κατανεμήθηκαν ομοιόμορφα στις 106 μεμονωμένες εκλογικές περιφέρειες, κατά μέσο όρο 73.283 οι άνθρωποι θα έβγαιναν παντού.

Αντίθετα, το πρόσφατο Εθνικό Εκλογικό Γραφείο (NVA) σύμφωνα με στοιχεία της 8ης Φεβρουαρίου ο αριθμός των ψηφοφόρων στη λιγότερο πυκνοκατοικημένη περιοχή της Tolna 2 είναι 19,8% χαμηλότερος από τον μέσο όρο, ενώ στην 5η περιφέρεια της πολυπληθέστερης κομητείας της Πέστης είναι 33,1% υψηλότερος από τον μέσο όρο . Είναι σαφές βέβαια ότι δεν είναι δυνατόν να οριοθετηθούν οι εκλογικές περιφέρειες με τέτοιο τρόπο ώστε να πέφτουν εκεί ακριβώς οι ίδιοι 73.000 ψηφοφόροι.

Υπάρχει μια ανοχή, αλλά το 20% είναι ήδη πολύ

Επομένως, ο εκλογικός νόμος αφήνει ένα ορισμένο περιθώριο ανοχής για απόκλιση από τον μέσο όρο, τόσο προς τα κάτω όσο και προς τα πάνω, δηλαδή ο νόμος απαιτεί μόνο ο αριθμός των εκλογέων σε κάθε εκλογική περιφέρεια να είναι «περίπου ο ίδιος». Σύμφωνα με το νόμο, η απόκλιση «λαμβάνοντας υπόψη τη δομή των οικισμών, τα γεωγραφικά χαρακτηριστικά και άλλα τοπικά χαρακτηριστικά» μπορεί να είναι 15% του μέσου όρου.

Λόγω των φυσικών αλλαγών στον πληθυσμό – γεννήσεις και θάνατοι – καθώς και των μετακινήσεων πληθυσμού, ο πληθυσμός των εκλογικών περιφερειών και επομένως ο αριθμός των ψηφοφόρων μπορεί να αλλάξει ακόμη και στα 4 χρόνια μεταξύ δύο βουλευτικών εκλογών. Ειδικά σε ερημωμένες περιοχές ή στην επιτάχυνση του πληθυσμού της πρωτεύουσας, στους οικισμούς του νομού Πέστης.

Για να μην διαταραχθούν τελείως οι αναλογίες, ο νόμος προβλέπει επίσης ότι η Εθνοσυνέλευση καλείται να τροποποιήσει την κατανομή των εκλογικών περιφερειών ώστε να τις φέρει πιο κοντά στον μέσο όρο εάν η απόκλιση προς τα κάτω ή προς τα πάνω φτάσει το 20%. Επί του παρόντος, αυτό το τελευταίο πλεόνασμα άνω του 20% – περισσότεροι από 87.940 ψηφοφόροι – προκαλεί μεγαλύτερη ανησυχία: υπάρχουν επτά περιφέρειες που επηρεάζονται.

Εκτός από την προαναφερθείσα περιοχή Pest County District 5 με έδρα το Dunakeszi, αυτές είναι επίσης οι Περιφέρειες της κομητείας Pest 2, 3, 6, 7, 8 και 11. Ο αριθμός των ψηφοφόρων στις επτά περιφέρειες είναι 646.589, πολλοί από τους οποίους δεν έχουν τα ίδια δικαιώματα ψήφου με εκείνους που ζουν σε άλλες περιοχές της χώρας, πέρα ​​από την αρκετά μεγάλη ανοχή του 20% του νόμου.

Εκτός από τις επτά συνοικίες της κομητείας Πέστη, υπάρχουν δύο άλλες που είναι κοντά στο +20%: η περιφέρεια της Πέστης 1 βρίσκεται στο 18,6% και αυτή της Τσονγκράντ-Κσανάντ 2 είναι στο 18,2%. Στην άλλη άκρη της λίστας, καμία εκλογική περιφέρεια δεν έχει φτάσει ακόμη τη διαφορά -20%, αλλά υπάρχουν τρεις κοντά: Tolna 2 19,8, Tolna 3 19,6 και Βουδαπέστη 5,19,3% .

Πρώτα τον υποστήριξε η Fidesz, μετά όχι

Οι επτά εκλογικές περιφέρειες που είναι πάνω από 20% υψηλότερες από τον μέσο όρο θα μπορούσαν κατ’ αρχήν να μην υπάρχουν, επειδή η εξάλειψη τέτοιων δυσαναλογιών Απαιτείται από το νόμο Η εθνοσυνέλευση. Αυτό όμως αγνοείται από τον νομοθέτη. Καθώς ο εκλογικός νόμος μπορεί να τροποποιηθεί μόνο κατά τα δύο τρίτα, είναι κυρίως ευθύνη των φιλοκυβερνητικών δύο τρίτων -κατά τα λόγια του Όρμπαν- του εκπροσώπου των «133 γενναίων».

Επίσης, δεν μπορεί να υπάρξει δικαιολογία για την αδικαιολόγητη παράλειψη ότι αγνοούσαν το πρόβλημα, καθώς υπάρχει εδώ και πολύ καιρό. Επιπλέον, η Ilona Pálffy, η παραιτηθείσα πρόεδρος της NVI το καλοκαίρι του 2020, ετοίμασε ακόμη και μια τροπολογία που θα είχε διορθώσει τα όρια των δύο περιοχών της κομητείας Pest, της Pest 2 και της Pest 5, οι οποίες έδειχναν μόνο μία ακόμη διαφορά κατά 20%. .με την ανάπλαση 11 της διαμερισματικής περιφέρειας.

Η πρόταση Páfffy δεν έχει υποβληθεί στο κοινοβούλιο από τα κυβερνώντα κόμματα, παρά το γεγονός ότι ο νόμος ορίζει επίσης προθεσμία για την αλλαγή: τα όρια των περιφερειών μπορούν να φτάσουν μέχρι το τέλος του έτους πριν από τις εκλογές, δηλαδή μέχρι το τέλος του 2020 – ακριβώς έτσι ώστε η σημερινή πλειοψηφία να μην μπορεί να αλλάξει τους κανόνες λίγο πριν τις εκλογές, σύμφωνα με τα τρέχοντα πολιτικά της συμφέροντα.

Καθώς πλησίαζε η νόμιμη προθεσμία, ένας πολιτικός της αντιπολίτευσης, ο Tímea Szabó (Διάλογος), υπέβαλε τελικά την πρόταση Pálffy τον Νοέμβριο του 2020 στη θέση της κυβέρνησης. ο κίνηση Ο Fidesz ψήφισε ακόμη και στην κοινοβουλευτική επιτροπή, αλλά στη συνέχεια άλλαξαν γνώμη και καταψήφισαν στην τελική κοινοβουλευτική ψηφοφορία 5 ημέρες αργότερα, οπότε τα όρια της περιφέρειας δεν άλλαξαν τελικά.

Ήταν πολύ πιο δυσανάλογο

Είναι γεγονός ότι παρά την προφανή παράλειψη, όχι μόνο το Fidesz-KDNP δεν βιάζεται να διευθετήσει τα σύνορα της περιφέρειας, αλλά σε παρόμοια κατάσταση, οι αριστερές κυβερνήσεις και το πρώτο υπουργικό συμβούλιο Orbán ανέβαλαν επίσης την απόφαση. Πράγματι, υπήρξαν έντονες δυσαναλογίες στις εκλογικές περιφέρειες μετά την αλλαγή του καθεστώτος, ακόμη μεγαλύτερες από ό,τι σήμερα. Προηγουμένως, ένα διάταγμα του 1990 του Υπουργικού Συμβουλίου καθόριζε τα όρια της περιφέρειας.

Αυτά δεν παρατάθηκαν για 22 χρόνια, παρά το γεγονός ότι υπήρχαν υπερδιπλάσιες πληθυσμιακές διαφορές, και το 2005 το Συνταγματικό Δικαστήριο επανεξέτασε και τα όρια της περιφέρειας. σε μια απόφαση Η εθνοσυνέλευση. Τίποτα δεν συνέβη πριν από τις εκλογές του 2010, οπότε η πρώτη νίκη των δύο τρίτων του Fidesz ήρθε με μια αντισυνταγματική κάρτα της περιφέρειας.

Ωστόσο, η παρανομία των εκλογών του 2010 δεν αποκαλύφθηκε ποτέ, αλλά ο κύριος λόγος είναι ότι το Fidesz κέρδισε 173 από τις 176 περιφέρειες εκείνη την εποχή, επομένως δεν έχει σημασία πού ήταν τα όρια της περιφέρειας. »

– είπε στο hvg.hu ο Róbert László, ειδικός στις εκλογές του Political Capital. Ακόμη και τότε, η αναλογία μεταξύ των ψηφοφόρων των δύο ακραίων εκλογικών περιφερειών δεν ήταν ούτε 1,66 φορές μεγαλύτερη, αλλά 2,75 φορές (Η περιφέρεια 98 στην κομητεία Veszprém έχει 26.982 ψηφοφόρους και η περιφέρεια 12 στην κομητεία Pest έχει 74.249 ψηφοφόρους).

Οι δυσαναλογίες εξαλείφθηκαν τελικά κατά τα δύο τρίτα του Fidesz το 2011 με τον νέο εκλογικό νόμο, επαναπροσδιορίζοντας πλήρως τις 106 μεμονωμένες εκλογικές περιφέρειες που ανήκουν ήδη στο μικρό κοινοβούλιο. Τότε ήταν που, με πρόταση της Επιτροπής της Βενετίας, ορίστηκε ανοχή 15%, στη συνέχεια εισήχθη στον νόμο η υποχρέωση τροποποίησης της παρέκκλισης του 20%, η οποία στη συνέχεια δεν τηρήθηκε.

Τέλος πάντων, το γεγονός ότι έχασαν την προθεσμία του τέλους του 2020 που ορίζει ο νόμος δεν πρέπει να ενοχλεί τη Fidesz, η οποία κατέχει τη δημιουργική νομοθεσία, επειδή αυτός ο κανόνας μπορεί να αλλάξει κατά το ένα τρίτο. Ωστόσο, όπως τόνισαν ο πρωθυπουργός Viktor Orbán και ο υπουργός Gergely Gulyás στο hvg.hu σε κυβερνητικές πληροφορίες τον περασμένο Δεκέμβριο, δεν αναμένονται περαιτέρω αλλαγές.

«Δεν είναι Αμερική, όπου οι διαδικαστικοί κανόνες μπορούν ακόμα να αλλάξουν πριν από τις εκλογές», είπε τότε ο Όρμπαν, μόλις ένα μήνα αφότου δεν τηρήθηκαν οι εκλογικοί κανόνες, αλλά μια τροποποίηση στον κυβερνητικό νόμο νομιμοποίησε την απάτη των ψηφοφόρων με μαζική μεταφορά στο μια πλασματική διεύθυνση. .

Παρεμπιπτόντως, ο Γκουλιάς ανέφερε στις κυβερνητικές πληροφορίες ως «ελαφρυντική περίσταση» για την παράλειψη ότι η μεγαλύτερη διαφορά ήταν προηγουμένως «τριπλάσια, ή 300%», αλλά τώρα έχει «γλιστρήσει πάνω από το 20% σε ορισμένα σημεία». Έκανε όμως μια παραπλανητική σύγκριση, καθώς συνέκρινε την απόκλιση 20% από τον μέσο όρο με το 2,75 φορές το ποσοστό των ακραίων που αναφέρθηκαν παραπάνω.