Η κατασκευή του ουγγρικού σιδηροδρομικού δικτύου το δεύτερο μισό του 19ου αιώνα πραγματοποιήθηκε περίπου μισό αιώνα αργότερα από την κατασκευή του αγγλικού δικτύου, αλλά είχε ένα μεγάλο πλεονέκτημα: οι Ούγγροι κατασκευαστές σιδηροδρόμων άρχισαν να χρησιμοποιούν την τεχνολογία μισό αιώνα αργότερα. αργότερα από την κατασκευή του ουγγρικού σιδηροδρομικού δικτύου. Βρετανοί μηχανικοί. (Φυσικά, το κόστος κατασκευής σιδηροδρόμων ήταν αντίστοιχα πολύ υψηλότερο, γι’ αυτό δεν ήταν δυνατή η κατασκευή σιδηροδρόμων στην Ουγγαρία χωρίς κρατική παρέμβαση.) Στις αρχές του αιώνα, το ουγγρικό σιδηροδρομικό δίκτυο δεν ήταν μόνο πυκνότερο από το αγγλικό δίκτυο. της εποχής -στην οποία βέβαια έπαιξε ρόλο και η υστεροφημία του οδικού και αποχετευτικού δικτύου- αλλά είναι και πιο σύγχρονο από πολλές απόψεις, γιατί δεν χρειαζόταν να ασχοληθούμε με την ανακαίνιση εξοπλισμού παλαιάς τεχνολογίας. Αυτό το φαινόμενο ονομάζουμε συγκριτικό πλεονέκτημα των καθυστερημένων. Υπάρχουν πολλά άλλα παραδείγματα, όπως το γεγονός ότι λόγω της έλλειψης άλλων μέσων επικοινωνίας, το mobile banking ήταν κάποτε πολύ πιο διαδεδομένο σε ορισμένες φτωχές αφρικανικές χώρες από ό,τι στην Ευρώπη.

Ένα πολύ παρόμοιο ερώτημα τίθεται σχετικά με τη διακυβέρνηση της ουγγρικής δημόσιας εκπαίδευσης:

• Εάν υπάρχει μια ευκαιρία να αντικατασταθεί το σημερινό αρχαϊκό σύστημα που παραλύει τα σχολεία και να επιστρέψει η ουγγρική εκπαίδευση στο μονοπάτι που ακολουθεί το διεθνές ρεύμα, ποιος είναι ο στόχος που μπορούμε ρεαλιστικά να θέσουμε στους εαυτούς μας;
• Μπορούμε να εκμεταλλευτούμε το «συγκριτικό πλεονέκτημα των καθυστερημένων» και να δημιουργήσουμε θεσμούς που κοιτάζουν το μέλλον με τους οποίους ακόμη και χώρες με τα πιο προηγμένα εκπαιδευτικά συστήματα πειραματίζονται μόνο σήμερα, ή πρέπει να επιστρέψουμε στη γραμμή ξεκινώντας από το 1985-1990 και ξαναρχίζοντας; , μέχρι το τέλος?
• Μετά την εξάρθρωση του σημερινού γραφειοκρατικού συστήματος διακυβέρνησης, το οποίο είναι σχεδόν κατάλληλο μόνο για την άσκηση πολιτικού ελέγχου, μπορεί να κατασκευαστεί ένας πολυεπίπεδος ιεραρχικός μηχανισμός διακυβέρνησης της εκπαίδευσης;
• Με άλλα λόγια: είναι δυνατόν να φανταστούμε ένα τόσο μεγάλο άλμα που θα μας έφερνε στο προσκήνιο από πλευράς θεσμών ή μήπως είναι η μοίρα μας να υστερούμε συνεχώς πίσω από τους άλλους, κολλημένοι σε μια απελπισμένη και μηχανική «σύγκρουση»; λογική?

Δεν υπάρχει απλή απάντηση σε αυτή την ερώτηση, καθώς είναι και ναι και όχι.

Ας ξεκινήσουμε με ποια είναι η μεγαλύτερη ευκαιρία που παρουσιάζεται από έναν καθυστερημένο τερματισμό (ή επανεκκίνηση). Δεν πρέπει να βλέπουμε τον «σωστό» ή τον «σύγχρονο» τρόπο διακυβέρνησης ως στόχο που πρέπει να επιδιώξουμε, αλλά μάλλον ως μέσο.

Όταν σκεφτόμαστε στόχους, πρέπει να αποφασίσουμε τι χρειαζόμαστε για να κάνουμε τα σχολεία ικανά;

Από αυτή την άποψη, δεν μπορούμε να ξεκινήσουμε από στόχους άνω των τριάντα ετών ή ακόμη και δέκα ετών, διότι η αλλαγή στο εκπαιδευτικό παράδειγμα της τελευταίας δεκαετίας έχει ήδη συνθλίψει ένα μεγάλο μέρος των στόχων πριν από το 2010. Εδώ μπορούμε να εκμεταλλευτούμε τη συγκριτική πλεονεκτήματα που είναι εγγενή στην κατάσταση: χωρίς να χρειάζεται να λάβουμε υπόψη τις εξαρτήσεις πορείας που προκαλούνται από παλιούς στόχους, μπορούμε με ασφάλεια να ξεκινήσουμε με μακροπρόθεσμη σκέψη σχετικά με τις απαραίτητες θεσμικές ικανότητες των σχολείων. Αυτό ακριβώς αφορούν τα δύο πρώτα κεφάλαια αυτού του βιβλίου: τι είδους μαθησιακό περιβάλλον πρέπει να παρέχουν τα σχολεία ώστε κάθε παιδί να μπορεί να μάθει ατομικά και με επιτυχία;

Σε αυτή τη βάση, πρέπει να σκεφτούμε διαφορετικά τη σχολική διακυβέρνηση, γιατί αυτές οι ικανότητες δεν μπορούν να οικοδομηθούν επιστρέφοντας στους θεσμούς ενός παλιού παραδείγματος διακυβέρνησης.

Μια άλλη δυνατότητα που προσφέρει ο μεγάλος μετασχηματισμός του συστήματος μετά το 2010 είναι ότι δημιούργησε ένα είδος καθαρής πλάκας: μετά τον καθαρισμό των τελείως δυσλειτουργικών διοικήσεων των σχολείων της περιφέρειας κατάλληλες μόνο για διοικητικό έλεγχο – και μερικά άλλα παρόμοια κακοσχηματισμένα παιδιά – μπορούμε να αρχίσουμε να δημιουργούμε άλλα ιδρύματα. προσαρμοσμένο για να εξυπηρετεί τους νέους στόχους. Στο μεταξύ, όπως κάναμε μετά το 1990, μπορούμε να εφαρμόσουμε τις θεσμικές λύσεις που θεωρούνται οι πιο σύγχρονες, γιατί δεν δεσμευόμαστε από τη δύναμη αδράνειας που κωδικοποιήθηκε στους θεσμούς του συστήματος πριν από το 2010, η οποία διαμορφώθηκε εδώ και δεκαετίες. Αλλά ούτε η αδράνεια του σχολικού συστήματος θα μας κρατήσει πίσω, γιατί όλοι γνωρίζουν ότι δεν λειτουργεί. (Το μέρος της καταστροφής της δημιουργικής καταστροφής του Schumpeter έχει ήδη επιτευχθεί από το σύστημα μετά το 2010.) Αυτή είναι μια μοναδική ευκαιρία που παρουσιάζεται μόνο σε σπάνιες ιστορικές στιγμές. Για να δείξουμε το πρόβλημα με ένα παράδειγμα: όταν το 2006, χάρη στην εντατική εργασία περίπου πενήντα ειδικών, ετοιμάσαμε μια λεπτομερή στρατηγική αξιολόγησης ποιότητας και, βάσει αυτής, ένα πρόγραμμα λεπτομερούς ανάπτυξης πολλών δισεκατομμυρίων δολαρίων για το Υπουργείο Παιδείας, έπρεπε να ξεκινήσει από τον καταμερισμό καθηκόντων συνταγματικής, δημόσιας διοίκησης και διαχείρισης της εκπαίδευσης, που στη συνέχεια συγκροτήθηκε και ιδρύθηκε. Επομένως, δεν θα μπορούσαμε να προτείνουμε τη δημιουργία σύγχρονης εκπαιδευτικής εποπτείας στο πολωνικό μοντέλο για την υποστήριξη της αυτοαξιολόγησης και της ανάπτυξης των σχολείων, επειδή η επαγγελματική αξιολόγηση των σχολείων ήταν καθήκον της τοπικής αυτοδιοίκησης. Σε περίπτωση νέας εκκίνησης, θα μπορούσαμε να το κάνουμε χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση.

Το τρίτο πλεονέκτημα που μπορεί να αξιοποιηθεί είναι ο πλούτος της εμπειρίας που συσσωρεύτηκε αλλού την τελευταία δεκαετία σε προγράμματα και εμπειρίες που βασίζονται σε τοπικά δίκτυα και στην επέκταση οριζόντιων πλαισίων συνεργασίας, καθώς και σε λύσεις εκπαιδευτικής διαχείρισης που έχουν σχεδιαστεί για την εξυπηρέτησή τους.

Μερικά από αυτά έχουν εικονογραφηθεί σε αυτό το βιβλίο, αλλά μια πιο συστηματική μελέτη και αξιολόγηση θα παρείχε πολλές χρήσιμες ενδείξεις για καθυστερήσεις. Εάν υπάρχει ένα στοιχείο του συστήματος διακυβέρνησης πριν από το 2010 που απαιτεί ενδελεχή αναθεώρηση, αυτό είναι το τοπικό σύστημα διαχείρισης της εκπαίδευσης. Από αυτή την άποψη, είναι σημαντικό να μην κολλάμε στην παραδοσιακή προσέγγιση της συλλογής «καλών πρακτικών», διότι η εξέταση των λύσεων που μπορούν να μεταφερθούν σε άλλο πλαίσιο είναι δυνατή μόνο εάν η αξιολόγησή τους είναι αρκετά κρίσιμη: μαθαίνουμε τουλάχιστον τόσες κακές πρακτικές» ως επιτυχημένες λύσεις.

Τα καλά νέα κράτησαν μέχρι τώρα.

Πίστωση εικόνας εξωφύλλου: Catherine Falls Commercial μέσω Getty Images