Μετά από μακρές διαπραγματεύσεις, οι αρχές σε Βελιγράδι και Πρίστινα συμφώνησαν το 2013 να δημιουργήσουν στο βόρειο Κοσσυφοπέδιο, όπου βρίσκεται η σερβική κοινότητα, μια ένωση 10 δήμων με συγκεκριμένες αυτόνομες εξουσίες. Φυσικά, αυτό δεν εφαρμόστηκε και σήμερα οι Σέρβοι του Κοσσυφοπεδίου αναγνωρίζονται επίσημα ως πολίτες από τις διοικήσεις της Πρίστινα και του Βελιγραδίου. Όσο η Σερβία συνεχίζει να προσποιείται ότι είναι απλώς μια επαναστατική επαρχία και όχι ένα ανεξάρτητο κράτος, το Κοσσυφοπέδιο δεν θα μπορεί να ξεκαθαρίσει το δίλημμα των Σέρβων στην επικράτειά του, μεταξύ άλλων σχετικά με τις καθημερινές ανέσεις: ποιο κράτος πληρώνει τους λογαριασμούς.

Ακύρωση της αυτονομίας

Το 1989, καθώς ο κομμουνισμός κατέρρεε στην Ευρώπη, κυκλοφόρησε στο Βελιγράδι το «Jugoslovenka», μια μακροχρόνια επιτυχία της Γιουγκοσλάβης ποπ ντίβας Λέπα Μπρένα, της πιο διάσημης Βαλκάνικης τραγουδίστριας των τελευταίων δεκαετιών. Ακόμη και σήμερα, στα κράτη της πρώην Γιουγκοσλαβίας, οι Σέρβοι τραγουδούν δίπλα στον καλλιτέχνη αυτόν τον αληθινό ύμνο του πρώην κράτους (https://www.youtube.com/watch?v=gsKn5KX6XnU), ένα ιδεολογικό ξόρκι της περιόδου που βασίλεψε ο Josip Broz Tito (1944-1980). Την ίδια χρονιά, 1989, ο κομμουνιστής ηγέτης της Γιουγκοσλαβίας, Σλόμπονταν Μιλόσεβιτς, αποφάσισε να ακυρώσει την αυτονομία της επαρχίας του Κοσσυφοπεδίου, που κατοικείται από περισσότερο από το 90% από Αλβανούς.

Αυτή η απόφαση σηματοδότησε την αρχή της αιματηρής αποσύνθεσης της ομοσπονδίας τη δεκαετία του 1990, μετά τις πιο αιματηρές συγκρούσεις που είχε δει η Ευρώπη από τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο.

Σήμερα, το Κοσσυφοπέδιο έχει τις εδαφικές διαστάσεις του νησιού της Κύπρου, με πληθυσμό περίπου 1,8 εκατομμυρίων κατοίκων, εκ των οποίων το 92% είναι Αλβανοί και το 6% Σέρβοι, και είναι η μεγαλύτερη οικονομία φτωχότερη στην Ευρώπη. Ο μέσος μηνιαίος μισθός φτάνει τα 450 ευρώ, λιγότερο από ό,τι στη Δημοκρατία της Μολδαβίας ή στην Αλβανία. Το μόνο εξαγωγικό προϊόν που αφήνει το Κοσσυφοπέδιο που τονώνει την τοπική οικονομία είναι τα στρώματα της Devolli Corporation, ενώ η ανεργία των νέων φτάνει σε ανησυχητικά επίπεδα.

Η Σερβία ισχυρίζεται ότι η ιστορική της κληρονομιά, που αντιπροσωπεύεται ιδίως από μεσαιωνικά ορθόδοξα μοναστήρια, βρίσκεται στο Κοσσυφοπέδιο. Οι Αλβανοί του Κοσσυφοπεδίου δεν θέλουν να δεχτούν επιστροφή υπό τη διοίκηση του Βελιγραδίου, επικαλούμενοι αντίποινα που υπέστησαν για δεκαετίες από τους Σέρβους.

Μεταξύ Σερβίας και Κοσσυφοπεδίου, ένας «ψυχρός πόλεμος» έχει διαρκέσει εδώ και 30 χρόνια μεταξύ των συμμάχων της Σερβίας (της Ρωσίας και των κινεζικών δημοσίων σχέσεων κατά πρώτο λόγο) και εκείνων των Αλβανών εδώ, με την υποστήριξη των Ηνωμένων Πολιτειών και των Δυτικών κρατών. Το αδιέξοδο είναι προφανές και η λύση μπορεί να έρθει μόνο με άμεσες διαπραγματεύσεις, ωστόσο με τη συμμετοχή των μεγάλων κομματικών δυνάμεων (Μόσχα, Πεκίνο, Ουάσιγκτον) ή μέσω μιας νέας στρατιωτικής σύγκρουσης, από την οποία η Σερβία θα βγει ακόμη πιο απομονωμένη μέχρι τώρα.

Τι είναι το Κόσοβο;

Το Κοσσυφοπέδιο είναι μια πρώην επαρχία της Γιουγκοσλαβίας, η οποία ήταν μέρος της Οθωμανικής Αυτοκρατορίας για αρκετούς αιώνες και στη συνέχεια, από το 1918, συμπεριλήφθηκε στο ομοσπονδιακό κράτος του Βελιγραδίου. Όταν διαλύθηκε από τη γερμανοϊταλική κατοχή του 1941-1944, το Κοσσυφοπέδιο ενώθηκε με την Αλβανία, η οποία με τη σειρά της ήταν (από το 1939) μέρος της φασιστικής Ιταλίας. Μετά το 1944, η επαρχία επέστρεψε στο νέο γιουγκοσλαβικό κομμουνιστικό κράτος, υπό τον Josip Broz Tito μέχρι το 1980, αν και επωφελήθηκε από ευρεία αυτονομία. Μετά το θάνατο του Τίτο, οι ηγέτες του Βελιγραδίου κατέβαλαν ολοένα και πιο επίμονες προσπάθειες για να ενσωματώσουν την επαρχία στη Σερβία, μια κίνηση που υιοθέτησε ο Σλόμπονταν Μιλόσεβιτς το 1989.

Αφού η Σλοβενία ​​και η Κροατία χωρίστηκαν από τη Γιουγκοσλαβία και έγιναν ανεξάρτητες το 1991, η πρώην ομοσπονδία εισήλθε σε έναν άγριο εμφύλιο πόλεμο στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, ο οποίος έληξε μόλις το 1995 με τις Ειρηνευτικές Συμφωνίες. Ντέιτον. Το επόμενο έτος, το 1996, εμφανίστηκε ο Απελευθερωτικός Στρατός του Κοσσυφοπεδίου, ένας στρατιωτικός σχηματισμός που απαιτούσε την έξοδο της επαρχίας από την άμεση διοίκηση του Βελιγραδίου. Η σύγκρουση μεταξύ του γιουγκοσλαβικού στρατού (Σερβία και Μαυροβούνιο, μέχρι το 2006, όταν και η τελευταία χώρα ανεξαρτητοποιήθηκε ξανά) και των αλβανικών σχηματισμών του Κοσσυφοπεδίου οδήγησαν σε αντίποινα κατά του τοπικού πληθυσμού. Ως αποτέλεσμα, το ΝΑΤΟ βομβάρδισε τη Σερβία τον Μάρτιο-Ιούνιο 1999 και τερμάτισε τη στρατιωτική του κυριαρχία στο Κοσσυφοπέδιο.

Το ψήφισμα 1244 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ του 1999 παραχώρησε στην επαρχία «ουσιαστική αυτονομία» εντός της Γιουγκοσλαβίας. Υποστηριζόμενες από τα περισσότερα δυτικά κράτη, με επικεφαλής τις Ηνωμένες Πολιτείες, οι δυνάμεις του Κοσσυφοπεδίου διακήρυξαν μονομερώς την ανεξαρτησία της επαρχίας το 2008. Το Διεθνές Δικαστήριο των Ηνωμένων Εθνών έκρινε το 2010 ότι η ανεξαρτησία του Κοσσυφοπεδίου δεν μπορεί να παραβιάζει το διεθνές δίκαιο.

Έκτοτε, 99 από τα 193 κράτη μέλη του ΟΗΕ έχουν αναγνωρίσει το Κοσσυφοπέδιο, αλλά όχι η Ρωσία και η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας, ως μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας. Αυτοί οι στρατηγικοί σύμμαχοι της Σερβίας εμπόδισαν την ένταξη του Κοσσυφοπεδίου στον σημαντικότερο οργανισμό του κόσμου. Επίσης, 5 από τα 27 κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν έχουν αναγνωρίσει αυτήν την ανεξαρτησία: Ισπανία, Ρουμανία, Ελλάδα, Σλοβακία και Κύπρος.

Γιατί ξέσπασε η νέα σύγκρουση μεταξύ Σερβίας και Κοσσυφοπεδίου;

Μετά από μακρές διαπραγματεύσεις, οι αρχές σε Βελιγράδι και Πρίστινα συμφώνησαν το 2013 να δημιουργήσουν στο βόρειο Κοσσυφοπέδιο, όπου βρίσκεται η σερβική κοινότητα, μια ένωση 10 δήμων με συγκεκριμένες αυτόνομες εξουσίες. Φυσικά, αυτό δεν εφαρμόστηκε και σήμερα οι Σέρβοι του Κοσσυφοπεδίου αναγνωρίζονται επίσημα ως πολίτες από τις διοικήσεις της Πρίστινα και του Βελιγραδίου. Όσο η Σερβία συνεχίζει να προσποιείται ότι είναι απλώς μια επαναστατική επαρχία και όχι ένα ανεξάρτητο κράτος, το Κοσσυφοπέδιο δεν θα μπορεί να ξεκαθαρίσει το δίλημμα των Σέρβων στο έδαφός του, ειδικά όσον αφορά τις καθημερινές ανέσεις: ποιο κράτος πληρώνει τους λογαριασμούς.

Η Σερβία υποστηρίζει σθεναρά τη δημιουργία αυτής της ένωσης δήμων στα βόρεια της πρώην επαρχίας της, μιας περιοχής όπου μπορεί να ασκηθεί τόσο ευρεία αυτονομία που πρακτικά αντιστοιχεί σε πλήρη κυριαρχία. Το Κοσσυφοπέδιο δεν θέλει να παραχωρήσει ένα τέτοιο καθεστώς στη σερβική κοινότητα, επειδή, σύμφωνα με την κυβέρνηση της Πρίστινα, υπάρχει ένα επικίνδυνο προηγούμενο στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, όπου ο εθνοτικός διχασμός είναι σχεδόν εγγεγραμμένος θεσμικά και εδαφικά. Εκεί, η σερβική οντότητα Republika Srpska απειλεί να μην υπακούσει στην ομοσπονδία του Σεράγεβο και προωθεί μια πολιτική θεσμικής και εξωτερικής ανεξαρτησίας από τις αποφάσεις του συλλογικού φόρουμ της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης.

Τον Απρίλιο του 2023 διεξήχθησαν τοπικές εκλογές στην επικράτεια του Κοσσυφοπεδίου, που διεκδικούσε η Σερβία. Στις περιοχές της Σερβικής πλειοψηφίας, οι δήμαρχοι εξελέγησαν μόνο με αλβανικές ψήφους, δηλαδή με περίπου 4% των συνολικών επιλογών στον εκλογικό κατάλογο, συμπεριλαμβανομένων των 3 μεγαλύτερων πόλεων στο βόρειο Κοσσυφοπέδιο: Zvecan, Leposavic και Zubin Potok. Το Βελιγράδι επικαλέστηκε την παρανομία και οι Σέρβοι του Κοσσυφοπεδίου επιβεβαίωσαν τη μη αντιπροσωπευτικότητα αυτών των τοπικών εκλεγμένων αξιωματούχων. Από εδώ μέχρι τις τοπικές συγκρούσεις στους δρόμους, στη συνέχεια μεταξύ Βελιγραδίου και Πρίστινα, υπήρχε μόνο ένα βήμα.

Ο Πρωθυπουργός του Κοσσυφοπεδίου Albin Kurti κατηγόρησε τη Σερβία ότι διαιωνίζει τη βία για να καλύψει τις εγχώριες πολιτικές διολισθήσεις, τις οικονομικές αποτυχίες και, κυρίως, την ασάφεια του Βελιγραδίου απέναντι στον ρωσικό πόλεμο στην Ουκρανία στις 24 Φεβρουαρίου 2022 Αν και η Σερβία ενέκρινε ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ τον Μάρτιο του 2022 που καταδικάζει τη Ρωσία. επιθετικότητα, η κυβέρνηση στο Βελιγράδι αρνήθηκε να συμμετάσχει στις διεθνείς κυρώσεις κατά της Μόσχας.

Ο Σέρβος πρόεδρος Αλεξάνταρ Βούτσιτς, στη δεύτερη θητεία του, δεν έκρυψε ποτέ το γεγονός ότι παρουσίασε τους συμμάχους του στη διεθνή σκηνή: Ρωσία, Κινεζική Δημοκρατία, Ουγγαρία. Είναι πάνω απ’ όλα οι κινεζικές επενδύσεις στην οικονομία που κατέστησαν δυνατή την αποφυγή της αυξανόμενης απομόνωσης της χώρας τα τελευταία χρόνια: περισσότερα από 1,4 δισεκατομμύρια ευρώ έχουν εγχυθεί σε χαλυβουργεία, αυτοκίνητα και έργα εξόρυξης.

Αν και έχει γίνει υποψήφια χώρα για ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση από το 2012, η ​​Σερβία αντιμετωπίζει μεγάλες δυσκολίες να ακολουθήσει την καθιερωμένη ατζέντα και τα εμπόδια είναι επί του παρόντος πρακτικά ανυπέρβλητα. Η επιθετική στάση απέναντι στο Κοσσυφοπέδιο ενισχύει την εσωτερική πολιτική υποστήριξη και νομιμοποιεί τις ενέργειες του Προέδρου Vucici έναντι της αντιπολίτευσης, των πολιτικών ελευθεριών και του κράτους δικαίου γενικότερα. Από αυτή την άποψη, η Σερβία είναι πιο κοντά στην πολιτική και θεσμική φιλοσοφία της Ρωσίας του Πούτιν παρά σε αυτήν που απαιτεί η Ευρωπαϊκή Ένωση.

Θα γίνει πόλεμος μεταξύ Σερβίας και Κοσόβου;

Ο πόλεμος που ξεκίνησε η Ρωσία εναντίον της Ουκρανίας στις 24 Φεβρουαρίου 2022, αύξησε την πίεση της Σερβίας στο Κοσσυφοπέδιο, αλλά και τις ελπίδες των αρχών του Βελιγραδίου για ευνοϊκή έκβαση σε αυτό που περιγράφουν ως «παράνομη απόσχιση» από την επαρχία το 2008. Φυσικά, μια νίκη για τα ρωσικά στρατεύματα θα αύξανε την πίεση για την ακύρωση της ανεξαρτησίας και τον αποκλεισμό του Κοσσυφοπεδίου στους περισσότερους διεθνείς θεσμούς και οργανισμούς. Υπό αυτή την έννοια, σε ομιλία που εκφώνησε στα Τίρανα στις 4 Σεπτεμβρίου, η πρόεδρος του Κοσσυφοπεδίου, Vjosa Osmani, επέστησε την προσοχή στο γεγονός ότι η Σερβία προσπαθεί να αποσταθεροποιήσει την περιοχή των Δυτικών Βαλκανίων με τον ίδιο τρόπο που η Ρωσία οργάνωσε το 2014 στην επικράτεια. της Ουκρανίας, όταν κατέλαβε την Κριμαία και τις ανατολικές περιοχές.

Το Κρεμλίνο έχει εκφράσει επανειλημμένα την άνευ όρων υποστήριξή του στη Σερβία στη σύγκρουση με το Κοσσυφοπέδιο. Σε μια από τις παρεμβάσεις του, ο εκπρόσωπος του Προέδρου Βλαντιμίρ Πούτιν, Ντμίτρι Πεσκόφ, δήλωσε στα τέλη του 2022 ότι τα δύο κράτη διατηρούσαν «πολύ στενές, ιστορικές και πνευματικές σχέσεις συμμαχίας» και ότι η Μόσχα υποστήριζε το Βελιγράδι «σε ό,τι κάνει».

Οι Ρώσοι αξιωματούχοι βασίζονται στην ιστορική μνήμη των διμερών σχέσεων: και στους δύο παγκόσμιους πολέμους, η Σερβία τάχθηκε στο πλευρό της Ρωσίας (ΕΣΣΔ). Η κατάσταση δεν είναι η ίδια στην περίπτωση της Βουλγαρίας, για παράδειγμα, της άλλης σλαβικής και ορθόδοξης χώρας των Βαλκανίων, με παρόμοια ιστορική μνήμη αλλά που ήταν αντίπαλος κατά τους παγκόσμιους πολέμους 1914-1918 και 1939-1945. Το ταμείο κοινής μνήμης, που επικαλέστηκε η Ρωσία, δεν προκάλεσε έξαρση στους απλούς ανθρώπους, σε μια εποχή που οι δημοσκοπήσεις μπορούσαν ακόμη να διεξαχθούν στη Μόσχα, κάπως απομακρυσμένες από την προπαγάνδα. Σε μία από αυτές, που διεξήχθη το 2004 από το Ρωσικό Ίδρυμα Δημοσκόπησης Κοινής Γνώμης (FOM), μόνο το 18% των ερωτηθέντων θεώρησε ότι έχει «ιδιαίτερες συμπάθειες» προς τη Σερβία, ενώ το 69% τη θεωρούσε «μια ευρωπαϊκή χώρα, όπως κάθε άλλη». . Φυσικά, ο πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, η διεθνής απομόνωση μετά το 2022, αλλά και η πίεση της Δύσης στη Σερβία να ακολουθήσει τον δρόμο του κράτους δικαίου ενίσχυσαν αυτή την αντίληψη για κοινή ιστορική συνεργασία σε δύσκολες στιγμές.

Αποκλείεται μια μεγάλης κλίμακας στρατιωτική σύγκρουση Σερβίας-Κοσοβίας.

Η Σερβία δεν διαθέτει τους απαραίτητους οικονομικούς, στρατιωτικούς και διπλωματικούς πόρους και το παράδειγμα της Ρωσίας είναι κάτι παραπάνω από πειστικό για τους ηγέτες στο Βελιγράδι. Οι οικονομικές και χρηματοοικονομικές δεσμεύσεις της Σερβίας συνδέονται σε μεγάλο βαθμό με την Ευρωπαϊκή Ένωση, με τη Γερμανία να είναι η κύρια αγορά και ο κύριος πιστωτής. Πολιτικά, η Ρωσία και η κινεζική δημοσιογραφία κυριαρχούν στις φιλοδοξίες της ελίτ του Βελιγραδίου, αλλά αυτές οι δυνάμεις έχουν πολύ περιορισμένο περιθώριο για τη λήψη σημαντικών αποφάσεων.

Το Κοσσυφοπέδιο επίσης δεν έχει κανένα λόγο να εμπλακεί σε μια σύγκρουση. Δεν είναι μόνο οι εσωτερικές θεσμικές ευπάθειες και η ευθραυστότητα της διεθνούς αναγνώρισης που πρέπει να ληφθούν υπόψη. Από τον Δεκέμβριο του 2022, το Κοσσυφοπέδιο έχει υποβάλει αίτηση για ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση, τον κύριο οικονομικό και χρηματοοικονομικό χορηγό της χώρας. Χωρίς χρήματα από τις Βρυξέλλες, η φτωχότερη οικονομία της Ευρώπης θα κατέρρεε σε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα.

Ωστόσο, μαίνεται ένας «ψυχρός πόλεμος» μεταξύ Βελιγραδίου και Πρίστινα, με πρωταγωνιστές τη Ρωσία και τη Δύση. Το πλαίσιο της θερμής στρατιωτικής σύγκρουσης στην Ουκρανία παρέχει στους πρωταγωνιστές όλο το διπλωματικό και προπαγανδιστικό οπλοστάσιο. Την ημέρα της νίκης της Ουκρανίας, η ειρήνη θα επιστρέψει και σε αυτή την ταραγμένη περιοχή των Βαλκανίων.